近年来随着经济的持续发展,亚博体育手机网页版亚博体育app官方作为一种新型的亚博体育手机网页版形式,在我国得到了全面的发展,尤其是近年来各自贸区、保税区的设立与发展,以减免税设备等货物为亚博体育手机网页版亚博体育app官方标的物的现象更是越来越多。此次济南海关拟在全国范围内试点减免税货物的亚博体育手机网页版亚博体育app官方(售后回租)是顺应经济发展利国利民的重大举措,对山东省新旧动能转换的实现将产生重大影响。现阶段减免税货物的亚博体育手机网页版亚博体育app官方(售后回租)无明确法律规定支持但确有充分法理及政策支持,本文从各方面论证其合法性并对其实施提出了相应的建议。
一、减免税货物的定义及监管
(一)减税货物的定义
减免税货物是指海关根据国家的政策规定准予减税、免税进口的货物[1]。售后回租业务中涉及的减免税货物主要涉及飞机、船舶、商品生产线、工程机械、精密检测仪器等大型或高科技产品。
(二)减免税货物的监管要求及法律依据
1、减免税货物的监管要求
减免税设备申报进口后,海关需对进口货物持续进行监管,根据我国最新法律规定进口减免税货物的监管年限如下:船舶、飞机为8年;机动车辆为6年;其他货物为3年。在海关监管期限内,减免税设备只能由减免税设备申请人在特定区域用于特定用途(即通常所称三特定),如果申请企业在海关监管期内擅自将减免税设备转让、出租、出借给他人使用,或者擅自改变其特定用途,或者擅自将减免税设备用于抵押、质押、亚博体育手机网页版亚博体育app官方的,海关将视情节轻重,根据《海关法》和《海关行政处罚实施条例》等法律的相关规定予以行政处罚。
2、减免税货物监管的法律依据
在我国对减免税货物进行监管的法律依据主要有:《中华人民共和国海关法》《中华人民共和国进出口关税条例》《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》《中华人民共和国海关进出口货物减免税管理办法》等。
二、减免税货物售后回租的合法性依据
(一)售后回租中的设备转让实质为减免税货物售后回租业务提供充分的法理依据
售后回租中的承租人将自有资产的转让行为并不是真正意义上的设备买卖行为,而应该认定为出租人收回亚博体育手机网页版成本和利润的一种担保。根据我国相关法律规定对于减免税货物只能用于特定地区、特定企业或特定用途(即“三特定”),未经海关核准并补缴关税,不得移作他用。在售后回租业务中,结合其业务实质承租人自有资产的转让行为并未转移资产的占有、使用和收益权,也就并不会变更减免税货物的“三特定”自然就不存在减免税货物移作他用的情形,这为该项业务的开展提供了法理支持。
(二)根据我国现有法律法规减免税货物售后

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